主 旨：有關公同共有之土地或建物，是否屬信託業者承受有困難之不動產，復如
說明，請 察照。
說 明：一、復 大院 98 年 2 月 13 日（98）秘台申參字第 0981800741 號函
。
二、依公職人員財產申報法第 7 條第 1 項規定，信託業依法不得承受
或承受有困難之不動產，得免予信託。另依民法第 828 條規定（98
年 1 月 23 日公布，同年 7 月 23 日施行），公同共有物之處分
及其他之權利行使，除法律另有規定外，應得公同共有人全體之同意
。
三、復依內政部 95 年 2 月 24 日內授中辦字第 0950041281 號函及本
部 95 年 2 月 3 日法律決字第 0940050034 號函，在公同共有關
係未終止前，各公同共有人不得處分其潛在之應有部分。是公職人員
如為不動產之公同共有人，於公同共有關係終止前，對於自己之潛在
應有部分，應認係信託業承受有困難之不動產，得免予信託。
正 本：監察院秘書長
副 本：總統府等主管機關及縣市政府政風機構、本部中部辦公室、本司檢察官室
附 件：內政部 函
中華民國 95 年 2 月 24 日
內授中辦字第 0950041281 號
全文內容：案經轉准法務部 95 年 2 月 3 日法律決字第 0940050034 號函略以：
「…二、按民法第 828 條第 2 項：『除前項之法律或契約另有規定外
，公同共有物之處分，及其他之權利行使，應得公同共有人全體之同意。
』係對『公同共有物』之處分及其他權利行使所為之規定；本部 93 年 8
月 17 日法律決字第 0930029297 號函說明二，則係指公同共有人於公同
關係未終止前，各共有人不得處分其『 (潛在) 應有部分』，以求脫離。
…三、本件…係部分公同共有人欲將其共有物之『 (潛在) 應有部分』贈
與其他公同共有人，其他共有人於受贈後仍維持公同共有關係。換言之，
即部分公同共有人欲於終止公同關係前，處分其『 (潛在) 應有部分』，
與前開民法規定之處分，『公同共有物』有別，…」，是參依上開法務部
函釋，在公同共有關係未終止前，各公同共有人應不得處分其潛在之應有
部分。本案縱經全體公同共有人會同辦理，在公同共有關係未終止前，部
分公同共有人仍不得處分其潛在應有部分，宜先辦理共有型態變更登記為
分別共有後，再依民法第 819 條規定辦理持分移轉登記。
說明，請 察照。
說 明：一、復 大院 98 年 2 月 13 日（98）秘台申參字第 0981800741 號函
。
二、依公職人員財產申報法第 7 條第 1 項規定，信託業依法不得承受
或承受有困難之不動產，得免予信託。另依民法第 828 條規定（98
年 1 月 23 日公布，同年 7 月 23 日施行），公同共有物之處分
及其他之權利行使，除法律另有規定外，應得公同共有人全體之同意
。
三、復依內政部 95 年 2 月 24 日內授中辦字第 0950041281 號函及本
部 95 年 2 月 3 日法律決字第 0940050034 號函，在公同共有關
係未終止前，各公同共有人不得處分其潛在之應有部分。是公職人員
如為不動產之公同共有人，於公同共有關係終止前，對於自己之潛在
應有部分，應認係信託業承受有困難之不動產，得免予信託。
正 本：監察院秘書長
副 本：總統府等主管機關及縣市政府政風機構、本部中部辦公室、本司檢察官室
附 件：內政部 函
中華民國 95 年 2 月 24 日
內授中辦字第 0950041281 號
全文內容：案經轉准法務部 95 年 2 月 3 日法律決字第 0940050034 號函略以：
「…二、按民法第 828 條第 2 項：『除前項之法律或契約另有規定外
，公同共有物之處分，及其他之權利行使，應得公同共有人全體之同意。
』係對『公同共有物』之處分及其他權利行使所為之規定；本部 93 年 8
月 17 日法律決字第 0930029297 號函說明二，則係指公同共有人於公同
關係未終止前，各共有人不得處分其『 (潛在) 應有部分』，以求脫離。
…三、本件…係部分公同共有人欲將其共有物之『 (潛在) 應有部分』贈
與其他公同共有人，其他共有人於受贈後仍維持公同共有關係。換言之，
即部分公同共有人欲於終止公同關係前，處分其『 (潛在) 應有部分』，
與前開民法規定之處分，『公同共有物』有別，…」，是參依上開法務部
函釋，在公同共有關係未終止前，各公同共有人應不得處分其潛在之應有
部分。本案縱經全體公同共有人會同辦理，在公同共有關係未終止前，部
分公同共有人仍不得處分其潛在應有部分，宜先辦理共有型態變更登記為
分別共有後，再依民法第 819 條規定辦理持分移轉登記。
